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《青海省促进二手车便利交易实施方案》政策解读
  加入时间:2016年07月06日   来源:本站原创   访问量:

《青海省促进二手车便利交易实施方案》政策解读

 

一、《方案》出台的背景和意义?

根据《国务院办公厅关于促进二手车便利交易的若干意见》、《商务部等11部门办公厅关于促进二手车便利交易加快活跃二手车市场的通知》要求,我厅高度重视,认真学习研究,结合我省实际,起草了《青海省促进二手车便利交易实施方案》,先后两次致函征求省发改委、省环保厅、省交通厅、省公安厅、省交通厅、省经信委、省国税局、省工商局、省银监局、省保监局等10部门的意见和建议,经厅党组会议研究修改完善后上报省政府, 6月29日,省政府办公厅印发了《青海省促进二手车便利交易实施方案的通知》(青政办〔2016〕110号 以下简称方案)。

汽车业是国民经济中重要的战略性、支柱性产业,是稳增长、扩消费的关键领域,据调查统计,我省机动车保有量约89万辆,其中西宁市46万辆,占全省51%,“十二五”期间,我省二手车交易总量达15万辆,成交金额约69亿元。截止目前,登记备案的二手车交易市场31家,经销企业16家,鉴定评估机构21家,评估师80余名。由于我省部分地区出台了5年以上外省二手车限制迁入的政策,同时二手车交易信息不透明等问题不仅制约了二手车消费,也对新车消费造成了很大影响。该《方案》的实施,对便利我省二手车交易,促进消费、满足群众多层次购车需求,推动二手车流通行业健康有序发展起到积极的作用。

二、《方案》的具体内容有哪些?

《方案》紧扣促进二手车便利交易为主题,取消地方限迁政策、优化税收征管、建立信用信息平台等八方面提出了便利二手车交易的政策措施,其核心内容主要包括以下几个方面:

一是营造二手车自由流通的市场环境。从2016年7月1日起起,全省取消二手车限迁政策。

二是根据国家相关规定鼓励淘汰和要求淘汰的相关(黄标车、老旧车)车辆不准迁入。

三是优化二手车交易税收政策。按照“统一税制、公平税负、促进公平竞争”原则,结合全面实施营改增改革,进一步优化二手车交易税收政策,同时加强对二手车交易的税收征管,促进行业健康发展。

四是金融、保险行业应根据各自经营范围,开发便利二手车交易的金融产品,不断提升二手车交易金融、保险服务水平。

三、《方案》实施中应该注意哪些重点条款?

一是《方案》第一条规定:“凡依法注册登记经落户地检测符合国家在用机动车排放和安全标准,在环保定期检验有效期和年检有效期内的非营运车辆均可办理迁入手续”,今后凡是外省迁入我省的二手车(非营运)车辆,首先应在落户地进行检测,符合国家在用机动车排放和安全标准后方可进行交易落户迁入。

二是黄标车及老旧车的定义及识别方法。

1、定义

(1)黄标车:指排放水平低于国1排放标准的汽油车和国3排放标准的柴油车。

(2)老旧车:指使用时间较长,污染控制水平较差,未达到国家第四阶段排放标准的车辆。

2、黄标车及老旧车识别方法

(1)黄标车识别方法。

2000年7月1日前登记注册,燃料种类为汽油或燃气的微、小型载客汽车和微型货车;

2001年10月1日前登记注册,燃料种类为汽油或燃气的轻型货车;

2003年7月1日前登记注册,燃料种类为汽油的中、重型载货汽车(包含半挂牵引车)和中、大型载客汽车;

2001年9月1日前登记注册,燃料种类为燃气的中、重型载货汽车(包含半挂牵引车)和中、大型载客汽车;

2008年7月1日前登记注册,燃料种类为柴油的微、小型载客汽车

2009年7月1日前登记注册,燃料种类为柴油的微、轻型载货汽车;

2008年7月1日前登记注册,燃料种类为柴油的中、重型载货汽车(包含半挂牵引车)和中、大型载客汽车。

(2)老旧车识别方法。

未达到国家第四阶段排放标准,包括微、小、中、大型载客汽车,微、轻、中、重型载货汽车,中、重型半挂牵引车,中、重型专项作业车,低速货车和三轮汽车等。

2000年7月1日至2007年12月31日登记注册,燃料种类为汽油或燃气的微、小型载客汽车和微型货车;

2001年10月1日至2007年12月31日登记注册,燃料种类为汽油或燃气的轻型货车;

2003年7月1日至2007年12月31日登记注册,燃料种类为汽油的中、重型载货汽车和中、大型载客汽车(包含中、重型半挂牵引车和中、重型专项作业车);

2001年9月1日至2007年12月31日登记注册,燃料种类为燃气的中、重型载货车汽车和中、大型载客汽车(包含中、重型半挂牵引车和中、重型专项作业车);

2007年12月31日之前,所有登记注册的低速货车和三轮汽车。

          联系电话:0971-6366090


                              青海省机动车更新交易管理办公室

                                2016年7月6日


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